Avanza Nuevo Sistema de Justicia Penal
Lucía PÉREZ Corresponsal 
El Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) opera en los 60 municipios del estado de Tlaxcala, lo que significa un avance del 85 por ciento en el proceso de implementación en los últimos dos años. El Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE) confía en cumplir a cabalidad con la aplicación de dicho modelo en junio de 2016. Al respecto, Elsa Cordero Martínez, presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE), en entrevista con El Popular, diario imparcial de Puebla, destacó que aunque la entidad presenta un avance importante en la implementación del sistema, el 100 por ciento se registrará hasta en junio con la cobertura de todo el territorio estatal y con la integración de todo el catálogo delictivo, pues hasta el momento sólo están previstos los delitos no graves, y aún se encuentran pendientes conductas ilícitas como secuestro, homicidio, trata de personas, delitos con violencia en contra del orden público, violación, por mencionar algunos. No obstante, la titular del Poder Judicial local indicó que la entidad más pequeña del país registra una avance del 85 por ciento a dos años de la entrada en vigor del Nuevo Sistema Penal Acusatorio, y que con ello se coloca por arriba de la media nacional, ello a partir de que los 60 municipios están integrados dentro del nuevo modelo desde noviembre de 2015 cuando se cumplió con la cuarta fase de aplicación de dicho sistema a nivel nacional, en el que también se consideraron a entidades como Nayarit, Chiapas, Oaxaca, Coahuila, Colima, Aguascalientes e Hidalgo. Es por eso, resaltó, que hasta este momento “Tlaxcala ya tiene todo el territorio y la gran mayoría de los delitos, estamos hablando de un 85 por ciento de implementación, nos falta el otro 15 por ciento que sería todo el resto de los delitos, ya tenemos las casas de justicia, operadores y coordinadores. Con ello Tlaxcala está a arriba de la media nacional a partir de que todo su territorio está en el sistema y es natural que haya errores que tarde en iniciar ejecuciones, es natural porque estamos cambiando de paradigma”. Recordó que el 31 de diciembre de 2014 arrancó el implementación y vigencia del Nuevo Sistema Penal Acusatorio en el distrito judicial de Guridi y Alcocer en los 31 municipios; el día de hoy “vamos más de 120 horas de audiencias entre públicas y privadas; ya tenemos una judicialización de casos, tenemos en ese distrito judicial cuatro jueces de control y de oralidad y para todo el estado un juez de ejecución de sanciones penales, acción que está prevista desde hace tres años de ejercicio”. Mientras que en noviembre pasado se hizo la vigencia de sistema para la segunda etapa, con el juzgado de Sánchez Piedras, en el que “tenemos dos jueces de control y sus grupos administrativos correspondientes, además en este momento estamos operando para Sánchez Piedras en lo que era el juzgado tercero están por entregar la casa para este juzgado y tampoco se ha iniciado ningún caso”. Han invertido 35 millones de pesos Datos de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (Setec), dan cuenta que en Tlaxcala, de diciembre de 2014 a diciembre de 2015, han sido invertidos 35 millones 174 mil 48.49 pesos para la implementación del NSJP. Lo anterior tomando en cuenta que el Sistema de Justicia Penal Acusatorio entró en vigor el 31 de diciembre del año 2014 con una cantidad asignada para ello de 13 millones 416 mil 360.39 pesos, con lo que avanzó en la tarea de incluir en ese modelo a 31 de los municipios que integran el estado de Tlaxcala. Para el año 2015, la Secretaría Técnica asignó la cantidad de 21 millones 757 mil 688.10 pesos para integrar al resto de los municipios, 29, al Nuevo Sistema de Justicia Penal. El avance en estos dos últimos años ha sido del 85 por ciento de lo que se prevé en la implementación del Sistema de Justicia Penal. Según los registro de la Sectec, los recursos ejercidos en el 2014 fueron para subsidiar un total de 20 proyectos entre los que se encontraban cursos de capacitación para jueces, magistrados, ministerios públicos, defensores, mediadores, conciliadores, peritos, persona penitenciario, policías de investigación, policías preventivos. Además, fueron subsidiados programas de: Difusión y Transparencia; Gestión y Regionalización Institucional; Infraestructura, el cual comprendió el equipamiento, compra de mobiliario para las instituciones operadoras del Nuevo Sistema de Justicia Penal; Tecnologías de la Información y Equipamiento. En tanto que los recursos asignados en 2015 por la cantidad de 21 millones 757 mil 688.10 pesos, fueron utilizados para llevar a cabo un total de 17 proyectos entre los que destacan: Capacitación especializada para jueces y magistrados, para policías preventivos y municipales, además de capacitación dirigida a policías procesales, personal del sistema penitenciario, ministerios públicos, conciliadores, peritos, defensores públicos, asesores de víctimas, abogados postulantes y periodistas. También se registraron programas como Difusión y Transparencia, Infraestructura, y Tecnologías de la Información y Equipamiento, en esos rubros se gastaron 2, 2.8 y 13.4 millones de pesos, respectivamente. Mientras que para capacitación en general fueron ocupados 3.4 millones de pesos. Operan 100 por ciento de los municipios La magistrada presidenta del TSJE calificó como positiva la implementación del NSJP en Tlaxcala, toda vez que es uno de los estados que tiene integrados en ese modelo a la totalidad de sus municipios. “Tlaxcala es uno de los estados que tiene el 100 por ciento de su territorio cubierto con el Nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales pero falta la última etapa junio de 2016 donde ya entran todos los delitos en el sistema, ahora tenemos algunos delitos excluidos como son los delitos que ameritan detención preventiva oficiosa como secuestro, homicidio, trata, delitos con violencia en contra del orden público, violación, por mencionar algunos, son delitos que afectan gravemente a la sociedad”, explicó. Es por ese nivel de delicadeza que el órgano implementador sugirió dejar a los delitos graves al final, porque será entonces cuando todos los operadores ya tengan más experiencia “y juzgarlos ya es distinto”. Cordero Martínez, indicó que eso justifica que hasta este momento no haya juicios orales, sino audiencias orales, que son la etapa inicial, porque es la última etapa en el sistema y provienen de delitos que aún no están en el Sistema Penal Acusatorio y que ameritan una sentencia condenatoria o absolutoria derivado del deshago que se haga ante jueces colegiados. “En cuento hace a la ejecución de sanciones penales recientemente se nombró una nueva titular y ha funcionado muy bien; sin embargo, todavía estamos con el reto de hacerlo más ágil porque muchas de las audiencias se están posponiendo por falta de la representación ya sea del distrito o de la defensa entonces eso nos está atrasando mucho pero vamos manejando un número importante de ejecución a partir desde 2011 ahí tenemos un avance mayor la sala funciona para ello y trabajamos para hacerlo más efectivo el sistema de ejecución que también es parte del sistema penal y es el reto”, concluyó.
El Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) opera en los 60 municipios del estado de Tlaxcala, lo que significa un avance del 85 por ciento en el proceso de implementación en los últimos dos años. El Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE) confía en cumplir a cabalidad con la aplicación de dicho modelo en junio de 2016. Al respecto, Elsa Cordero Martínez, presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE), en entrevista con El Popular, diario imparcial de Puebla, destacó que aunque la entidad presenta un avance importante en la implementación del sistema, el 100 por ciento se registrará hasta en junio con la cobertura de todo el territorio estatal y con la integración de todo el catálogo delictivo, pues hasta el momento sólo están previstos los delitos no graves, y aún se encuentran pendientes conductas ilícitas como secuestro, homicidio, trata de personas, delitos con violencia en contra del orden público, violación, por mencionar algunos. No obstante, la titular del Poder Judicial local indicó que la entidad más pequeña del país registra una avance del 85 por ciento a dos años de la entrada en vigor del Nuevo Sistema Penal Acusatorio, y que con ello se coloca por arriba de la media nacional, ello a partir de que los 60 municipios están integrados dentro del nuevo modelo desde noviembre de 2015 cuando se cumplió con la cuarta fase de aplicación de dicho sistema a nivel nacional, en el que también se consideraron a entidades como Nayarit, Chiapas, Oaxaca, Coahuila, Colima, Aguascalientes e Hidalgo. Es por eso, resaltó, que hasta este momento “Tlaxcala ya tiene todo el territorio y la gran mayoría de los delitos, estamos hablando de un 85 por ciento de implementación, nos falta el otro 15 por ciento que sería todo el resto de los delitos, ya tenemos las casas de justicia, operadores y coordinadores. Con ello Tlaxcala está a arriba de la media nacional a partir de que todo su territorio está en el sistema y es natural que haya errores que tarde en iniciar ejecuciones, es natural porque estamos cambiando de paradigma”. Recordó que el 31 de diciembre de 2014 arrancó el implementación y vigencia del Nuevo Sistema Penal Acusatorio en el distrito judicial de Guridi y Alcocer en los 31 municipios; el día de hoy “vamos más de 120 horas de audiencias entre públicas y privadas; ya tenemos una judicialización de casos, tenemos en ese distrito judicial cuatro jueces de control y de oralidad y para todo el estado un juez de ejecución de sanciones penales, acción que está prevista desde hace tres años de ejercicio”. Mientras que en noviembre pasado se hizo la vigencia de sistema para la segunda etapa, con el juzgado de Sánchez Piedras, en el que “tenemos dos jueces de control y sus grupos administrativos correspondientes, además en este momento estamos operando para Sánchez Piedras en lo que era el juzgado tercero están por entregar la casa para este juzgado y tampoco se ha iniciado ningún caso”. Han invertido 35 millones de pesos Datos de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (Setec), dan cuenta que en Tlaxcala, de diciembre de 2014 a diciembre de 2015, han sido invertidos 35 millones 174 mil 48.49 pesos para la implementación del NSJP. Lo anterior tomando en cuenta que el Sistema de Justicia Penal Acusatorio entró en vigor el 31 de diciembre del año 2014 con una cantidad asignada para ello de 13 millones 416 mil 360.39 pesos, con lo que avanzó en la tarea de incluir en ese modelo a 31 de los municipios que integran el estado de Tlaxcala. Para el año 2015, la Secretaría Técnica asignó la cantidad de 21 millones 757 mil 688.10 pesos para integrar al resto de los municipios, 29, al Nuevo Sistema de Justicia Penal. El avance en estos dos últimos años ha sido del 85 por ciento de lo que se prevé en la implementación del Sistema de Justicia Penal. Según los registro de la Sectec, los recursos ejercidos en el 2014 fueron para subsidiar un total de 20 proyectos entre los que se encontraban cursos de capacitación para jueces, magistrados, ministerios públicos, defensores, mediadores, conciliadores, peritos, persona penitenciario, policías de investigación, policías preventivos. Además, fueron subsidiados programas de: Difusión y Transparencia; Gestión y Regionalización Institucional; Infraestructura, el cual comprendió el equipamiento, compra de mobiliario para las instituciones operadoras del Nuevo Sistema de Justicia Penal; Tecnologías de la Información y Equipamiento. En tanto que los recursos asignados en 2015 por la cantidad de 21 millones 757 mil 688.10 pesos, fueron utilizados para llevar a cabo un total de 17 proyectos entre los que destacan: Capacitación especializada para jueces y magistrados, para policías preventivos y municipales, además de capacitación dirigida a policías procesales, personal del sistema penitenciario, ministerios públicos, conciliadores, peritos, defensores públicos, asesores de víctimas, abogados postulantes y periodistas. También se registraron programas como Difusión y Transparencia, Infraestructura, y Tecnologías de la Información y Equipamiento, en esos rubros se gastaron 2, 2.8 y 13.4 millones de pesos, respectivamente. Mientras que para capacitación en general fueron ocupados 3.4 millones de pesos. Operan 100 por ciento de los municipios La magistrada presidenta del TSJE calificó como positiva la implementación del NSJP en Tlaxcala, toda vez que es uno de los estados que tiene integrados en ese modelo a la totalidad de sus municipios. “Tlaxcala es uno de los estados que tiene el 100 por ciento de su territorio cubierto con el Nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales pero falta la última etapa junio de 2016 donde ya entran todos los delitos en el sistema, ahora tenemos algunos delitos excluidos como son los delitos que ameritan detención preventiva oficiosa como secuestro, homicidio, trata, delitos con violencia en contra del orden público, violación, por mencionar algunos, son delitos que afectan gravemente a la sociedad”, explicó. Es por ese nivel de delicadeza que el órgano implementador sugirió dejar a los delitos graves al final, porque será entonces cuando todos los operadores ya tengan más experiencia “y juzgarlos ya es distinto”. Cordero Martínez, indicó que eso justifica que hasta este momento no haya juicios orales, sino audiencias orales, que son la etapa inicial, porque es la última etapa en el sistema y provienen de delitos que aún no están en el Sistema Penal Acusatorio y que ameritan una sentencia condenatoria o absolutoria derivado del deshago que se haga ante jueces colegiados. “En cuento hace a la ejecución de sanciones penales recientemente se nombró una nueva titular y ha funcionado muy bien; sin embargo, todavía estamos con el reto de hacerlo más ágil porque muchas de las audiencias se están posponiendo por falta de la representación ya sea del distrito o de la defensa entonces eso nos está atrasando mucho pero vamos manejando un número importante de ejecución a partir desde 2011 ahí tenemos un avance mayor la sala funciona para ello y trabajamos para hacerlo más efectivo el sistema de ejecución que también es parte del sistema penal y es el reto”, concluyó. 
