“Casi dos décadas de cambios, derogaciones, abrogaciones de contribuciones e implementaciones de otras nuevas que, más que reformar, han mutilado al derecho fiscal que conocíamos en la percepción clásica de un Estado de Derecho”

Del capítulo I

El libro “Los procedimientos de fiscalización de un derecho fiscal de la sospecha” en su segunda edición 2020, (Paideia.mx, Pármenas, Puebla, 2020, Vergara Nava, Silvino) tiene como objetivo comprobar, con el análisis de diversos procedimientos de fiscalización, que tenemos enfrente a un derecho fiscal de la sospecha qué pretende invadir atribuciones que le corresponden al derecho penal y también ha penetrado al derecho administrativo; por ello, atendiendo a la extensión de las facultades de las autoridades fiscales, que bien se podría denominar centralización del poder, en estos ensayos se hace mención de que la tecnología de la comunicación se convirtió en una herramienta útil para el control a los contribuyentes, sin embargo, pareciera que más que un medio se convirtió en un fin, por lo que en la polémica obligación a la que se le denomina en esta obra: “El balanceo constitucional en el envío de la contabilidad”, se hace mención de que para sustentar la constitucionalidad de la obligación de los contribuyentes de enviar la contabilidad; el Poder Judicial más que interpretar derecho, que es su función primordial, lo que llevó a cabo fue “crear derecho”, y ahora esta obligación legal, constitucionalmente avalada se está topando con la ausencia del envío de la contabilidad por los contribuyentes, es decir una gran generalidad de éstos son omisos con esta obligación, que causó el mayor número de juicios de amparo promovidos en la historia de México en materia fiscal.

En el capítulo denominado: “Fiscalización en masa: la revisión electrónica”, que parte del estudio del procedimiento de las autoridades fiscales consistente en la revisión electrónica y su test de constitucionalidad, así como de otras formas de fiscalización por medios electrónicos y el fenómeno que está ocurriendo actualmente dentro de las facultades de comprobación de la autoridad fiscal: “La ampliación de la discrecionalidad tributaria”, qué al parecer no tiene límites, y por ello está causando más que el ejercicio de esa facultad discrecional, que se caiga en arbitrariedad y con ello su aparejada corrupción, que no se puede acabar si es que no se frenan las reformas legales que provocan amplias facultades discrecionales para cualquier servidor público.

Para confirmar la vigencia del derecho fiscal de la sospecha, también en estos ensayos se formula la pregunta: “¿Abolición de operaciones inexistentes o cacería de brujas?”, donde se observa cómo se gestiona por las autoridades fiscales la vigilancia más que la recaudación, que todo tiende a ser inexistente, pero que sobre todo pareciera que más que buscar a los verdaderos evasores fiscales, lo que permite este procedimiento es que se justifique que la autoridad fiscal está realizando sus funciones “pescando” únicamente a los “peces pequeños”, incluso, a los que no realizan ese tipo de operaciones irregulares, pero que el sistema los involucra de forma tal que impide que puedan seguir operando de buena fe.

Esta serie de ensayos han sido magistralmente prologados por el Dr. Miguel Ángel Ortiz Cabrera, profesor de doctorado en derecho en diversas instituciones del país, quien, atendiendo a su especialidad en materia penal-fiscal, prologa espléndidamente esta obra. Y que pone al lector en la palestra temas como: “la excepción de las vacas locas”, en donde se analiza que en materia fiscal, propiamente dentro de las facultades de comprobación, los contribuyentes no cuentan con el derecho de presunción de inocencia, -dicho por la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación- lo cual es preocupante en un Estado de derecho, y en el quehacer de los tribunales y de las autoridades fiscales.

Desde luego que después de definir al derecho fiscal de la sospecha en esta serie de ensayos, lo que se propone para el crecimiento de nuestra nación y sobre todo para que los particulares puedan verdaderamente ejercer sus derechos de libertad, es la abolición del derecho fiscal de la sospecha, pues no es lo que idealmente requiere el actual Estado Constitucional Democrático de Derecho, ya que muestras de la existencia de este tipo de legislación es la revocación del certificado del sello digital, que se analiza bajo el título: “la pena de muerte se llama revocación del certificado del sello digital”

Finalmente, esta obra: “los procedimientos de fiscalización de un derecho fiscal de la sospecha”, en su segunda edición, cuenta con un apéndice, en donde se abordan los temas como: “una nueva sanción: la humillación a los contribuyentes”, “los contribuyentes como negros cimarrones”, “insistiendo sobre la discrecionalidad judicial” y otros temas que comprueban la crisis que está viviendo el derecho fiscal, sus tratados y teorías jurídicas, así como la propia legislación, qué en conjunto va en detrimento de los derechos de los particulares y, de paso, con la economía del país.

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