Norma Estela Pimentel fue la primera en presentar su postulación ciudadana para integrarse al nuevo Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla (IAIP). Después de ella vinieron 19 perfiles más. La transformación de la Comisión para el Acceso a la Información Pública (CAIP) en instituto se ha dado en medio de un clima de desconfianza porque, advierten organizaciones, el gobierno del estado podría cooptar, desde su nacimiento, a un órgano que debe ser constitucionalmente autónomo e independiente. En entrevista con El Popular, diario imparcial de Puebla, la aún comisionada de la CAIP afirma que "en todo momento he sido muy profesional, y ahí están nuestros testimonios (…) creo que no es únicamente analizar el trabajo que desarrolla un individuo en unos minutos durante unas sesiones sino la labor previa que existe. Me refiero a mi trabajo, mi compromiso, mi presencia académica y ciudadana antes de incorporarme a la comisión, la misma durante mi trabajo y con posterioridad lo que siga". -Has sido la primera en postularte para formar parte del nuevo instituto de transparencia"Estoy postulándome para continuar, pero no estoy con una actitud de querer imponer. Somos muy institucionales en espera de que el Congreso, con su propio proceso, evalúe y analice la propuesta de esta ciudadana que no consiste sólo en presentar la documentación debidamente certificada e integrada; refleja una propuesta de trabajo por la preocupación e interés de enfrentar y encontrar alternativas, porque sabemos que son muchos los retos y los temas pendientes. No se puede decir que se van a acabar todos si está una comisionada o no. Es un compromiso que requiere diferentes partes, por eso algunos aspectos que se proponen son que haya mayor vinculación con las asociaciones y las sociedades civiles, mayor difusión de los derechos, porque consideramos que una pieza clave es también su difusión entre la ciudadanía y con los municipios. Hay que reconocer que no todos los municipios tendrán las mismas condiciones ni se encuentran en la misma capacidad de hacer frente a las reformas en la materia. De la mano de academias y especialistas se deben encontrar e identificar alternativas para que los municipios se vayan incorporando, pero no el municipio como sujeto obligado, sino cómo sus ciudadanos deberán ir apropiándose de estos derechos".
Fotos: Carina Mata-El proceso que realizó el Congreso fue muy observado. Tanto la AMEDI como el NODO hicieron pronunciamientos, ¿cómo evalúa este proceso?"Estamos en el proceso y hay que ser también muy congruentes. El proceso se está desarrollando. Considero que para ser partícipe, tener una voz y hacer las manifestaciones conducentes es necesario formar parte del proceso; por eso evalué y tomé la decisión de vivirlo, evidenciarlo, experimentarlo y así emitir una opinión de su desarrollo y luego de su conclusión. Una opinión que deberá ser como lo que soy: ciudadana, independientemente de que será muy importante que las voces que dirigen y llevan este proceso manifiesten lo que consideren, porque este proceso no está en mis manos ni desarrollarlo en las posibilidades de una ciudadana; pero sí en mis posibilidades como ciudadana está presentar y acreditar mis conocimientos y experiencia, estar acompañada de agrupaciones y organizaciones civiles y académicas". -Me gustaría saber, por lo que ha vivido como comisionada, ¿qué falta por hacer por la transparencia aquí en Puebla?"Necesitamos estar más abiertos a la participación ciudadana, a agrupaciones y asociaciones civiles. En alguna ocasión hice, a título personal, una revisión de cuántas agrupaciones hay en el país y encontramos un cúmulo bastante grande y si bien no todas tienen la posibilidad de estar físicamente en Puebla y representadas sí trabajan en los ámbitos nacional e internacional. Creo importante ir rompiendo brechas, porque de repente pareciera que algunos conceptos o ramas de la materia jurídica se vuelven inalcanzables para algunos. Este derecho de acceso a la información y el valor de la transparencia y la posibilidad de hablar de participación ciudadana y gobierno abierto deben ser herramientas más próximas a la presencia ciudadana, no al sector público. El enfoque tiene que ser hacia el ciudadano y no hacia el sector público". "También comentaba el tema hacia el enfoque municipal: tenemos 217 municipios y eso nos habla de diferentes opciones de accesibilidad de las grandes apuestas que ha tenido la reforma. Al parecer el enfoque que tiene es el uso de las tecnologías de la información, pero no todos los municipios van a tener esa posibilidad, si bien muchos ciudadanos ya estamos acostumbrados al uso de tabletas y teléfonos. La plataforma es una de las herramientas, pero no la única (…) hay que identificar otros esquemas, otras políticas públicas para que exista la plataforma que es un tema que lidera el INAI. Deben existir otros medios para ciudadanos que no tienen acceso a internet (…) necesitaríamos ayudarlos a identificar cuáles son sus otras vías y cómo pueden apropiarse del derecho de acceso; primero es que se conozca que existe este órgano garante, que existimos personas interesadas en el trabajo del ciudadano. Una tendencia en los últimos años es la creación de organismos que por su naturaleza jurídica son constitucionalmente autónomos, en este caso el órgano de transparencia de Puebla ya era autónomo, pero una cosa es lo que puede estar en un documento jurídico y otra cómo volver real lo que dice un documento, una ley o constitución y dar el salto para lograr la implementación. Ahí está el reto". -¿Cómo evalúa en los últimos seis años la participación de los poblanos en solicitudes de acceso a la información?"Este año hubo un incremento en solicitudes; se dieron cifras sobre 8 mil solicitudes a nivel estatal. Hay que ir separando aspectos: en el sistema se estudia que a nivel nacional se cree la primera herramienta para evaluara los integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, como el INAI, órganos de transparencia estatales, la Auditoría Superior, el Archivo General de la Nación y el INEGI, con la finalidad de identificar la base con la que trabajamos. Se trata de fortalecer el acceso, protección de datos personales y gobierno abierto, los tres grandes bloques dentro del Sistema Nacional de Transparencia. El derecho de acceso a la información no es sólo promover solicitudes ni acudir al recurso de revisión, pues esto puede implicar tiempo, conocimientos, y puede que el ciudadano no tenga ni lo uno ni lo otro. Esa no debe ser nuestra prioridad, por eso se habla de este nuevo concepto de gobierno abierto que no es tan nuevo, pero tiene por objetivo sintetizar y presentar un discurso no jurídico, no técnico, dando información útil para que el ciudadano pueda tomar decisiones".
"¿Qué implica también gobierno abierto?, que se abran las puertas para que el ciudadano llegue y presente propuestas para que se evalúen y se puedan llevar a buen término con el objetivo de empoderar al ciudadano. Transparencia es el valor del antivalor que es la corrupción, pero el derecho es el acceso a la información y es un derecho fundamental, por eso tiene también un estudio jurídico diferente al de transparencia, y ¿cuántos ciudadanos saben qué es tranparente?, ¿cuántos saben que tienen información y que con esa información pueden tomar decisiones? Ese es el punto al que queremos llegar, y ya no tendrías que estarte preocupando por cuántas solicitudes o recursos". -En las propuestas que comenta se habla de mayor difusión, pero no siempre las campañas de difusión son lo que funciona"Yo soy muy idealista y yo sí creo que la participación ciudadana es lo que nos va a ayudar a identificar (…) porque me queda clarísimo que así como la sola ley no va a resolver los problemas, tampoco salir a decir que existe el derecho lo va a resolver, pero lo que sí creo importante es que la gente lo ejerza, si no lo ejercemos ¿cómo puedo decirte lo que necesito?" -¿Ya pudo ver los otros perfiles que se enlistaron para ingresar al instituto de transparencia?"Hay perfiles que están o han estado en el sector público, pero hay algunos que me llaman la atención y, es algo bueno, porque no tienen nada qué ver con el sector público y habrá que voltearlos a ver. Hay que aclarar algo: todos los ciudadanos que cumplieran con los requisitos tenían derecho, por tanto, si la totalidad de personal que labora en la comisión los cumple, adelante. Hubiera sido un ejercicio muy interesante que toda la comisión se hubiese postulado, ahora interesante será observar estos perfiles que no han estado en el sector público, ¿qué van a presentar?, ¿cómo van a comparecer?"
-Del trabajo que estuvo haciendo ¿hay alguno que le enorgullezca?"Considero un honor y un orgullo poder decir que soy ciudadana y salir y sostenerlo; que ciudadanos logren espacios que por ley son de ciudadanos es algo que hay que resaltare independientemente de los resultados que se generen, seguiré trabajando en este tema y en mi profesión, pues además de ciudadana y comisionada soy profesionista. Si el Congreso decidiera no incorporarme dentro del instituto no significa que Norma Pimentel no siga realizando su labor como ciudadana". -¿Desde qué trinchera?"Seguramente desde la comisión y espero que desde las academias y asociaciones que en este momento me apoyan y a las que estoy agradecida. Seguiré promoviendo los derechos desde la academia, desde las asociaciones y con medios de comunicación".
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