En picada, recurso del Ramo 23 en Puebla; en 2018 respira

En medio de advertencias sobre la desaparición del Ramo 23 y críticas al calificarlo como la partida de los moches, el territorio poblano ha enfrentado una serie de disminuciones de este presupuesto de 2014 a 2017, aunque este año consiguió la cantidad más alta, de acuerdo con datos del área de transparencia.

Conforme a lo expresado en el portal de Gobierno Fácil (http://ramo23.com), esta partida "es un instrumento de política presupuestaria que permite atender las obligaciones del Gobierno Federal cuyas asignaciones de recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias ni de las entidades.

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Fue el 14 de octubre cuando el coordinador del Movimiento Regeneración Nacional (Morena) en la Cámara de Diputados Federal, Mario Delgado Carrillo, propuso eliminar el ramo a partir de 2019, para combatir el uso discrecional del erario.

Según la página de internet antes referida, el dinero que ha recibido la entidad por este concepto se ha reducido constantemente desde 2014, cuando fueron entregados 3 mil 13 millones 277 mil 717 pesos; para 2015 cayó a 2 mil 848 millones 188 mil 878 pesos; en 2016 bajó a 2 mil 170 millones 507 mil 203 pesos, para 2017 no rebasó los mil 673 millones 839 mil 993 pesos.

Sobre 2018, el área de Comunicación Social de la Secretaría de Finanzas y Administración (SFA) refirió que el monto ascendió a 4 mil 986 millones 836 mil 476 pesos, siendo el más alto en cuatro años.

¿Para qué se ha utilizado?

De 2014, se advierte que fueron considerados 287 proyectos para Puebla, aunque el dinero no se adjudicó a todos. Destacan los "Proyectos de infraestructura vial en la Zona Metropolitana de Puebla, en Puebla" para las cuales se invirtieron 766 millones 600 mil pesos.

Por el contrario, se habían aprobado 400 millones de pesos para la "Recuperación de la imagen urbana del Paseo Bravo, en Puebla", pero no se concretó la otorgación del capital para llevarlo a cabo.

Para 2015, el Gobierno Federal indica que se contemplaron 545 planes de acciones. Resalta el "Proyecto de infraestructura en la zona conurbada de Puebla, Puebla", para el cual se esperaban 766 millones 600 mil pesos, pero sólo cedieron el 61.27 por ciento de lo aprobado.

En 2016 fueron enlistados 236 planeaciones para diferentes tareas. Sobresale la "Construcción de la ciclopista y distribuidor avenida Hermanos Serdán en el municipio de Puebla", para la cual se proporcionaron 266 millones 774 mil 379 pesos.

Para 2017 se presentaron 319 bocetos de acciones. Se distinguen los "Proyectos de desarrollo regional en el Estado de Puebla (modernización del bulevar Carmelitas con concreto hidráulico del km 0+000 al km 2+700 y construcción del puente Carmelitas en el kilómetro 1+890 y sus accesos, en el municipio de Puebla)", para éste se destinaron 315 millones 388 mil 175 pesos.

Lamenta PRI posible desaparición; Morena dice que será sustituido

En entrevista vía telefónica, la coordinadora del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Congreso local, Rocío García Olmedo, consideró que sería lamentable la extinción de este ramo, pues sirve para realizar diversas obras en beneficio de la población.

Agregó que si los legisladores de Morena tienen miedo sobre la aplicación de éste, únicamente deberían cambiar las reglas de operación para tener una mayor vigilancia.

Por separado, el coordinador de Morena en el Poder Legislativo local, Gabriel Biestro Medinilla, dijo que "ese ramo va a desaparecer, el Ramo 23 siempre se ha dicho que es la partida de los moches" según lo mencionado por los legisladores federales y el propio presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

"Existirán otros mecanismos más eficientes en los cuales no entre la corrupción, porque hasta ahora este apartado realmente no ha servido para el combate a la pobreza, pero sí para agrandar los bolsillos de los políticos de siempre", expresó.

Señala deficiencias México Evalúa

En febrero de 2018 la organización México Evalúa publicó un estudio donde precisaba los errores de este rubro. Es el "único que no está regulado en una ley, es administrado por la SHCP. Las facultades excedidas para cambiar el presupuesto aprobado y la falta de regulación del ramo hacen que esta secretaría pueda asignar cantidades considerablemente mayores a las autorizadas por los diputados en el decreto. Por ejemplo, frente a una autorización de poco más de 22 mil millones para gastar a través de los programas discrecionales del Ramo 23, el Gobierno Federal excedió su gasto por más de 290 mil millones de pesos en lo que da la administración actual".

En el análisis se puntualiza que en 2017 Puebla obtuvo 2 mil 56 millones de pesos, cuando el promedio a nivel nacional fue de mil 830 millones de pesos, con ello se ubicó en el noveno lugar, por arriba de otros 10 territorios donde gobernaba el PRI, estos son: Hidalgo, Jalisco, Campeche, San Luis Potosí, Coahuila, Sonora, Nayarit, Colima, Zacatecas y Tlaxcala. La cifra difiere con el portal Gobierno Fácil.