Martes 04 Agosto 2026

Bajo la conducción de la presidenta municipal Guadalupe Ortiz Pérez, el cabildo de San Miguel Xoxtla impuso en 19 minutos el monopolio de la información: declaró sus sesiones zona sin celulares, prohibió a los propios regidores documentarlas y dejó la única cámara permitida en manos de Comunicación Social y del secretario del Ayuntamiento. El acta de esa decisión —tomada en sesión extraordinaria el 15 de mayo— mantiene candado: casi dos meses después, se le niega incluso a la regidora que la reclama por escrito.

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El engaño empezó desde la convocatoria. El 14 de mayo, el secretario del Ayuntamiento de San Miguel Xoxtla, José Antonio Moreno Barba, convocó a sesión extraordinaria de cabildo mediante el memorándum SGSMX/290/MAYO/2026, que citaba como único punto "la regulación del uso de teléfonos celulares". Un día después, en una sesión instalada a las 13:11 y clausurada a las 13:30, esa "regulación" resultó en prohibición.

"Nunca hablaba de que se iba a prohibir. Él lo manejó de otra forma cuando nos hizo la invitación", recuerda la regidora de Educación, Aidé Pérez Marín.

Convocatoria a sesión extraordinaria de cabildo

Fue el 15 de mayo. En esos 19 minutos, el cabildo aprobó prohibir a sus propios integrantes el uso de teléfonos celulares, tabletas y cualquier dispositivo electrónico portátil durante las sesiones ordinarias y extraordinarias, salvo para el secretario del Ayuntamiento y el área de Comunicación Social, quienes son los únicos facultados para grabar y, en su caso, transmitir las sesiones. Es decir: la única memoria audiovisual del cabildo de Xoxtla será la que produzca el propio gobierno municipal.

La votación fue demoledora: De diez integrantes del cabildo nueve votaron a favor, prohibiéndose a sí mismos documentar sus propias sesiones.

Levantaron la mano por la prohibición la presidenta municipal Guadalupe Ortiz Pérez; los regidores Edgar Bermúdez Portillo, Verónica Tecayehuatl Llanos, Marcos Ramos Pérez, Fermín Gutiérrez López, Marian Salazar Luna, José Alfredo Ponce Palacios y Agustín Solís Pérez; y el síndico municipal José Miguel Hernández Azucena.

Pero la versión oficial de aquella sesión tiene grietas. El síndico municipal, José Miguel Hernández Azucena, aseguró que su voto a favor llevaba una condición explícita: “ si se prohibía los teléfonos celulares, entonces todas las sesiones de cabildo debían transmitirse en vivo. Para no dar lugar a que se editara", precisó en una entrevista concedida a esta casa editorial.

Guadalupe Ortiz Pérez, presidenta municipal de San Miguel Xoxtla, emanada del Partido Verde

La posición, dijo, la manifestó ante todo el cuerpo de regidores para que quedara asentada en el Acta. “Lo público debe ser cada vez más público”, sostuvo.

El regidor Marcos Ramos Pérez también planteó en la misma sesión “si la prohibición se hacía para los integrantes del cabildo, entonces debía ser aplicada para todos, también para el secretario, --- increíblemente --- único facultado para conservar su dispositivo”.

Ninguna de las peticiones quedó asentada en el Acta de Cabildo; pero lo que sí quedó consignado fue el voto en contra de la regidora de Educación, Aidé Pérez Marín y su argumento, luego que fuera la única que lo exigiera de manera enérgica. En su argumentación advirtió además que las restricciones podían derivar en afectaciones al desempeño de su cargo o a la documentación de los actos públicos, por lo que se reservó el derecho de acudir a las instancias competentes para pedir una revisión jurídica del acuerdo, y solicitó, frente a la edil, una copia del Acta de Cabildo.

“Resultado. Se aprueba por mayoría, con 9 a favor, 1 votos en contra, y 0 abstenciones.

Infografía creada con IA con fines ilustrativos

“La regidora de Educación, Aide Pérez Marín, no está de acuerdo con el punto, porque menciona que necesita su dispositivo para consultar información. Solicita que quede asentado en el acta su voto en contra, ya que cualquier regulación relacionada con dispositivos electrónicos debe estar debidamente fundada y delimitada, garantizando el respeto al derecho a la información, transparencia y libre ejercicio de las funciones de quienes integran este Cabildo. Asimismo, manifiesta su preocupación respecto a posibles restricciones que pudieran derivar en afectaciones al desempeño de su cargo o a la documentación de actos públicos. Por lo anterior, se reserva el derecho a acudir a las instancias competentes para solicitar revisión jurídica y observaciones respecto al acuerdo que eventualmente se acuerde, y requiere una copia del Cabildo”, se lee en el Acta.

La regidora pidió de manera verbal el Acta de Cabildo, ante la negativa, el 20 de mayo ingresó a Oficialía de Partes el memorándum RECDSMX/020/MAYO/26, con sello de recibido a las 17:23 horas. Solicitó la copia certificada e íntegra del acta, con siete documentos anexos: la convocatoria, el orden del día aprobado, el proyecto de acuerdo, los anexos y considerandos, el registro de votación, las intervenciones asentadas y cualquier soporte del acuerdo. Marcó copia al síndico municipal.

Al cierre de esta edición, casi dos meses después, no ha recibido respuesta. Ni el acta, ni un oficio, ni una negativa formal. Nada por escrito.

"Todas las veces que le he ido a preguntar, siempre me dice que lo está consultando jurídico, que lo están checando el abogado. Yo solicité que fuera por medio de un documento y tampoco lo hizo", 

El día de la sesión, Pérez Marín fotografió el documento, por la presión, casi no alcanzó a hacerlo completamente. En entrevista, la regidora reveló que la presidenta municipal, Guadalupe Ortiz Pérez, se molestó. “Yo le respondí con una pregunta que sigue sin respuesta: si las cosas se estaban haciendo bien, ¿cuál era el temor, presidenta?

"Es público. Es información pública", insistió la regidora.

La paradoja está en el papel. Para fundamentar la prohibición, el acuerdo cita el artículo 6 de la Constitución, los artículos 12 y 13 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla y el principio de máxima publicidad.

"Los artículos de los que ellos hablan nos mencionan la transparencia de la información, y lo que están haciendo es omisión a eso", dice la regidora.

El periódico El Popular buscó la opinión de la presidenta municipal de Xoxtla para conocer la opinión de estos hechos. El departamento de comunicación social, a través de su titular, la negó argumentando “que no respondía entrevistas de un día para otro” dadas las múltiples tareas de la edil.

Debe precisarse que este medio solicitó el encuentro con 72 horas de anticipación, advirtiendo la publicación de esta pieza periodística y enviando, la tesitura y preguntas vía WhatsApp al encargado de comunicación social.

Xoxtla publicó de golpe 21 meses de actas de cabildo

La opacidad no empezó con los celulares. Hasta mediados de julio, el portal del ayuntamiento no tenía publicada una sola acta de cabildo de la administración 2024-2027 de acuerdo a la revisión de este medio y a la confirmación entonces de regidores entrevistados e integrantes del Ayuntamiento que prefirieron el anonimato por temor a represalias y que constan en audios en poder de esta casa editorial.

El Ayuntamiento de San Miguel Xoxtla subió todas al portal municipal, de una sola vez, después de que este medio solicitara una entrevista. Que aparecieran en bloque prueba lo que la ausencia negaba: los documentos existían. De hecho, el propio cabildo acordó en su sesión de instalación —el 15 de octubre de 2024— que ninguno de sus integrantes puede abandonar el recinto hasta que se firme el acta correspondiente. Por su propia regla, cada acta queda firmada el mismo día de la sesión.

Sin embargo, el portal municipal no publica la información completa: no aparece ninguna sesión extraordinaria. Solo ordinarias. Y la polémica Acta de Cabildo extraordinaria de 15 de mayo, no existe.

Consultado sobre el tema, el encargado de comunicación del ayuntamiento, Uriel Ortiz, sostuvo que las Actas de Cabildo están debidamente publicadas en la Plataforma Nacional de Transparencia, aunque este medio mostró evidencias de las ausencias, también en el sitio del sistema digital oficial de México que permite a cualquier persona consultar información pública.

Al respecto Ortiz sostuvo que las ausencias corresponden a fallas técnicas de la PNT y no a incumplimiento. Aseguró que ya habían "atendido y solventado" lo correspondiente a 2026 y "posteriormente" a 2024. Añadió que el ayuntamiento se encuentra "en pleno periodo de carga del 2º trimestre de 2026, cumpliendo los tiempos de ley".

El argumento del encargado del Ayuntamiento no logró explicar por qué la misma plataforma opera con normalidad para otros municipios del estado, donde las obligaciones sí se consultan sin obstáculo.

Xoxtla sustituye las actas de cabildo por reels de Facebook

De acuerdo a la revisión de este medio hasta el 20 de julio, el Ayuntamiento de San Miguel Xoxtla, en su sitio oficial, no había publicado ningún Acta de Cabildo, lo que había en el apartado “2026” eran videos de 4 sesiones ordinarias de cabildo donde reparte apoyos.

El artículo 83 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla ordena a los municipios publicar, difundir y mantener actualizadas las actas de sesiones y el sentido de la votación de sus integrantes. La Ley Orgánica Municipal obliga, además, a celebrar al menos una sesión ordinaria por mes: un mínimo de 21 desde la toma de posesión, el 15 de octubre de 2024. De todos estos mandatos, el portal oficial no mostraba un solo documento, hasta el día que este medio solicitó la entrevista.

Lo que sí muestra el Ayuntamiento, bajo la etiqueta "Cabildos Ordinarios" en Facebook, son reels de 3 de sus sesiones de cabildo filmadas donde constan el reparto de despensas, apoyos, festividades, aserrín para las alfombras de Semana Santa. El cabildo como buena noticia permanente.

Mientras esas sesiones se filmaban, el municipio atravesaba su conflicto social más grave en años: el plantón permanente en el Pavigi por defensores del agua, dos cierres de la autopista México-Puebla, defensores con acusaciones penales, amparos federales, la alcaldesa increpada públicamente; y de todo eso, en el registro público del cabildo, no hay ni video ni acta publicadas. No es posible saber siquiera si el órgano de gobierno del municipio ha discutido, una sola vez, el conflicto que lo define.

Sesión de Cabildo de Xoxtla

Sin embargo, en las únicas sesiones difundidas hasta la fecha, se muestra, el cabildo del 4 de febrero que aprobó un apoyo para la Escuela de Campo para Agricultores. El 4 de marzo, la condonación de recargos del predial, una rifa para contribuyentes cumplidos y aserrín para las alfombras de Semana Santa. El 8 de abril, autobuses para un viaje escolar y los festejos del Día del Niño y del 5 de mayo

Las tres terminaron igual: 10 a favor, cero en contra, cero abstenciones. En el cabildo que se filma, nadie disiente jamás; cuando ha sido público que el cabildo mantiene fracturas y serias discrepancias y señalamientos de regidores que han señalado, incluso denunciado la forma de gobierno de la alcaldesa y su órgano de gobierno.

El video, sin embargo, no suple al acta. El acta es el documento legal que fija qué se aprobó, quién votó y con qué fundamento; el video es difusión. Con esto, Xoxtla por 21 meses, cambió el propósito de la comunicación pública: de rendir cuentas a construir imagen. El archivo público del municipio es, literalmente, un feed y la memoria del cabildo de Xoxtla es básicamente, material para el algoritmo.