Lunes 06 Julio 2026

En Puebla no hay condiciones para retirar de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), pues de las 45 medidas establecidas en la Declaratoria de Alerta en Puebla, únicamente 4 han sido cumplidas en su totalidad y a la fecha en el estado no existe evidencia que demuestre que las acciones implementadas han generado condiciones reales de seguridad para las mujeres y niñas.

El Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y el Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, SJ (IDHIE) expresaron su preocupación porque el Grupo Interinstitucional y Multidisciplinario encargado de dar seguimiento a la Alerta en Puebla lleva más de un año sin sesionar, lo que ha impedido contar con nuevos dictámenes y realizar una evaluación integral sobre los avances y el cumplimiento de las acciones implementadas por el Estado.

De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Sesnsp), en el primer cuatrimestre de 2026, 29 mujeres fueron asesinadas de manera dolosa; datos hemerográficos dan cuenta de la macabra lista detallando el hallazgo de sus cadáveres en parajes, zanjas, basureros, lotes baldíos, campos de cultivo y la vía pública, y en su propia casa. Sus cuerpos sin vida exhibían ahorcamientos, puñaladas, balazos y signos de ahorcamiento. Febrero destacó como el mes más violento en el crudo recuento. A pesar de esto, la Fiscalía General del Estado sólo clasificó 3 casos como feminicidios.

De las 45 medidas evaluadas, el 67% se encuentra en proceso de cumplimiento, 18% no cumplida, 9% cumplida, 4% parcialmente cumplida y 2% pendiente.

De acuerdo con la información del OCNF y el IDHIE de las 45 medidas establecidas en la Declaratoria de Alerta en Puebla, 17 de prevención; 11 de seguridad, y 17 de justicia y reparación del daño, 28 continúan en proceso de cumplimiento, 2 presentan cumplimiento parcial, 1 permanece pendiente, 1 fue pospuesta y 9 han sido incumplidas.

Explicó que Puebla no ha dado seguimiento oportuno a los informes de desaparición de mujeres, adolescentes y niñas: no han sesionado los grupos de trabajo, hay informes pendientes por evaluar. El único informe de AVG que ha emitido Puebla tardó más de un año en entregarse. A la fecha no hay acciones de emergencia para frenar la violencia para evitar de que escale, no hay campañas ni desmantelamientos de patrones machistas.

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De acuerdo con la información proporcionada por la OCNF, las únicas medidas cumplidas tienen que ver con Acciones de Prevención y Seguridad, como “Diseño e implementación de un modelo único de atención integral”, “Creación y fortalecimiento de albergues y refugios” y la “Instalación de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas”; las acciones de Justicia y Reparación, es el área con mayor rezago. Hay serias dificultades en el cumplimiento de atención a las víctimas y en la efectividad de los procesos de justicia, simplemente las medidas nunca se han cumplido

El bloque de justicia y reparación concentra la mayor parte de las medidas no cumplidas (6 de 8)

Las otras medidas siguen “en proceso”, “detenidas” así ha sido por más de 7 años la gran mayoría de las acciones, algunas simples como georreferenciación de delitos, fortalecimiento del 911, capacitación de servidores públicos y campañas de difusión, Implementación del Protocolo Alba y la creación de la Fiscalía de Investigación de Delitos contra las Mujeres.

“El caso de Puebla representa uno de los casos más dramáticos en el país, y que se diga “proceso de cumplimiento”, no debe entenderse avance, pues llevan años en este estatus”, dijo en breve entrevista María de la Luz Estrada, directora del OCNF, para este medio.

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Las “No Cumplidas o Pendientes” son la consolidación del funcionamiento del Sistema Estatal (coordinación municipal), y la consolidación de informes para instancias nacionales (Banavim, INEGI) o las que tienen que ver con asegurar y verificar que los subsidios federales se ejerzan según las necesidades.

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Pero el rezago real está en las medidas de Justicia y Reparación: “Elaboración de planes individualizados de reparación integral del daño”, “Diagnóstico de capacidades periciales y médico forenses”, “Fortalecimiento de la defensoría de oficio”, “Revisión de carpetas de investigación en archivo para identificar omisiones” y “la Política transversal contra la trata de personas”

 Expresamos nuestra preocupación porque el Grupo Interinstitucional y Multidisciplinario encargado de dar seguimiento a la Alerta en Puebla lleva más de un año sin sesionar, lo que ha impedido contar con nuevos dictámenes y realizar una evaluación integral sobre los avances y el cumplimiento de las acciones implementadas por el Estado.

También está pendiente el que la Secretaría de las Mujeres Federal emita el informe con las medidas de desaparición que se concluyó a finales del 2024. Además, la realidad que enfrentan las mujeres en Puebla demuestra que la violencia continúa siendo una emergencia que requiere respuestas efectivas y sostenidas”, sostuvo el OCNF en su comunicado difundido este fin de semana.

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Autoridades aseguran que feminicidios van a la baja

Datos contrastan las narrativas triunfalistas. Mientras las violencias contra las mujeres persisten y se agravan en Puebla, autoridades afirman que los feminicidios han disminuido. Tanto activistas como académicas consultadas, señalan que no se ha logrado una disminución efectiva, lo que disminuyó es la reclasificación de las carpetas de investigación del delito de feminicidio al delito de homicidio doloso.

Según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Sesnsp), durante el primer cuatrimestre de 2026, 29 mujeres fueron asesinadas pero solo tres casos fueron tipificados como feminicidios. El mismo periodo de 2025 se reportaron 35 asesinatos, con nueve casos clasificados como feminicidios. Aunque los datos muestran una disminución de feminicidios, los homicidios dolosos de mujeres siguen el mismo ritmo y ocurrencia

“Negar la gravedad de la violencia feminicida no la erradica: la invisibiliza y revictimiza a quienes han perdido la vida y a sus familias”, sostuvo Abigail Gris, antropóloga analista de datos abiertos.

Este 2026 empezó con los hallazgos de los cadáveres, el primero fue el de una jovencita de entre 20 y 22 en un predio de San Andrés Azumiatla, siguió, Nadia de 32 años, en una calle de la localidad de Xopanapa, en Huauchinango, después el de una mujer de 30 años en el Camino a Xilotzingo, en la colonia Gavilanes, su cuerpo había sido apuñalado hasta la muerte. Corría el mes de enero.

En febrero, la violencia machista cobró la vida de 4 mujeres: Natividad de 49 años quien fue asesinada con arma de fuego, el levantamiento de cadáver se hizo dentro de su vivienda en la comunidad de Texocoyohuac, en Zacapoaxtla, días después en la carretera del municipio General Felipe Ángeles fue hallado el cuerpo de una mujer que había sufrido tortura. A la semana, se registró que Juana Francisca, de 58 años y su nieta Evelyn, de 13 fueron asesinadas a machetazos en Mecapalapa, en Pantepec, en la Sierra Norte de Puebla.

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En marzo se recrudecen las cifras: el cadáver de Yoana Lizet se halló en el municipio de Venustiano Carranza, tenía heridas provocadas por un machete. El cuerpo de Blanca Cecilia fue levantado en la carretera federal Puebla-Tehuacán, las heridas fueron de bala, dos días después, una enfermera en el Hospital General de Tecamachalco fue atacada al salir del nosocomio. En el registro también consta la maestra Elsa, de 72 años, su cuerpo fue hallado en su domicilio en Cuautlancingo.

Dos mujeres más, reportadas como desaparecidas fueron halladas sin vida: Argelia Vargas Conde en San José Chiapa, el cadáver presentaba huellas de violencia. El cuerpo de Félix de 42 años, y sus dos hijas, Johana María, de 20, y Yeraldin, de 9, se encontraron en un predio de Ixtacamaxtitlán.

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Durante abril de 2026, se registraron al menos 5 muertes violentas de mujeres en el estado de Puebla, El 22 de abril, una mujer fue asesinada dentro de su domicilio en la colonia Romero Vargas, su presunto agresor, Carlos Delfino N., fue acusado del feminicidio, fue detenido. Ése mismo día,  una mujer de 62 años que vestía traje típico regional fue localizada sin vida y con múltiples heridas en un camino de terracería de la Sierra Norte. Dos días después, en Tlacotepec de Juárez se halló el cuerpo sin vida y con huellas de violencia de Yolanda Trujillo Reyes dentro de su vivienda en la comunidad de Tepazolco.

En mayo, fue mediático el caso de Blanca Adriana de 37 años de edad, su cuerpo fue hallado al interior de una zanja en el municipio colindante de Altzayanca, Tlaxcala, luego que acudiera a una clínica de belleza para un procedimiento estético en el abdomen. Otro levantamiento de cadáver de una mujer en caminos de terracería que conectan los municipios de Cohuecan y Huaquechula. Presentaba múltiples impactos de bala y fue localizado abandonado en la batea de una camioneta particular.

En junio se registró una agresión armada en la comunidad de Santa Ana Tecolapa. Un maestro disparó contra su expareja, Esmeralda de 43 años y la madre de esta, tras una discusión en el atrio de una iglesia. Ambas mujeres, junto con un vecino que intentó defenderlas, perdieron la vida a causa de los impactos de bala.

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2025: 32 feminicidios: IDHIE; “no fue posible implementación de acciones de la AVGM”: SG

El IDHIE  documentó en 2025, 32 probables feminicidios, señalando que en el año ocurrió un feminicidio cada 10 días, siendo la pareja o conocidos del agresor los principales perpetradores en seis de cada diez casos.

Ese mismo año, la Secretaría de Gobernación en su respuesta a una solicitud de transparencia ---folio 761204425000022--- sostuvo que en el primer trimestre del 2025 “no fue posible la implementación de acciones específicas en materia de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) debido a una combinación de factores estructurales, administrativos, ajenos a la voluntad de esta área”.

En los meses siguientes, se registraron mesas de trabajo, pero sin evidencia de medidas efectivas.

Durante 2024, el IDHIE documentó 55 probables feminicidios en la entidad; el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a la fecha ha registrado 103 asesinatos de mujeres en Puebla: 25 casos clasificados como feminicidios y 78 como homicidios dolosos.

En el comunicado, tanto el IDHIE como el OCNF describen la grave problemática de desaparición de mujeres y niñas. “Según el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO), actualmente 10 mil 111 mujeres permanecen desaparecidas o no localizadas en Puebla, una situación que evidencia la persistencia de condiciones de riesgo y la necesidad de fortalecer los mecanismos de prevención, búsqueda, atención y seguimiento.

“Ante este contexto, señalamos que antes de plantear el levantamiento de la Alerta de Violencia de Género es indispensable conocer qué medidas han sido cumplidas, cuáles permanecen pendientes y si las acciones implementadas han tenido un impacto real en la protección de las mujeres”

Ante este panorama, llamaron al Gobierno del Estado de Puebla y a la Secretaría de las Mujeres, para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas, transparentar los avances y pendientes, e implementar acciones efectivas para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.

Al Grupo Interinstitucional y Multidisciplinario encargado del seguimiento de la AVGM lo urgieron a reactivar los mecanismos de evaluación, retomar sus sesiones y realizar una revisión técnica de aquellas medidas que requieran ser fortalecidas, actualizadas o ajustadas, garantizando que respondan al contexto de violencia que enfrentan las mujeres y niñas en Puebla.

“Desde el OCNF y del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, SJ reiteramos que la Alerta de Violencia de Género es una herramienta fundamental para proteger la vida, la libertad y la seguridad de las mujeres. Su levantamiento debe responder exclusivamente a resultados comprobables y al cumplimiento de las obligaciones del Estado, no a criterios políticos o administrativos”, sostuvieron públicamente.

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El largo camino de la AVGM en Puebla

En Puebla, el mecanismo de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) sumó varias solicitudes de la sociedad civil organizada, negativas para su implementación, impugnaciones y amparos. Finalmente se logró la declaratoria activa y la implementación de medidas de emergencia que continúa vigente hasta hoy.

Formalmente, tras un aumento preocupante en los casos de violencia feminicida y tras varios procesos legales,  fue declarada por el CONAVIM en abril de 2019 para 50 municipios del estado, prácticamente la mitad del territorio de Puebla.

La primera solicitud formal fue presentada el 9 de marzo de 2016 por el Instituto Mexicano de Psicología Jurídica A.C.. Poco después, el 30 de marzo, la organización "Todos para Todos" A.C. solicitó la alerta para 28 municipios.

La resolución fue negativa. En 2017 a pesar del aumento de la violencia. La Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través de la CONAVIM, decidió no emitir la declaratoria, argumentando que el estado estaba cumpliendo con propuestas de mejora.

Ese año organizaciones insistieron, argumentando la persistencia de violencia y agravio comparado. El gobierno estatal formuló propuestas dictaminadas por CONAVIM, integrándose al mecanismo de seguimiento.

En 2018, tras la negativa, se recibieron nuevas solicitudes de la CNDH y otras organizaciones civiles. Paralelamente, la organización "Todos para Todos" ganó un juicio de amparo contra la resolución de no declarar la alerta.

Puebla es el único estado que sumó una Tercera Solicitud / Extensión por Desaparición (2022): fue en agosto de 2022, el IMDHD y el colectivo "Voz de los Desaparecidos" ingresaron una solicitud por desaparición de mujeres en 10 municipios. La CONAVIM determinó acumular esta petición a la Alerta de Género de 2019. 

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Puebla, la mitad del territorio en alerta

La mitad de Puebla vive violencia feminicida machista y desapariciones, se reconoció en 2019: los municipios con Declaratoria fueron Acajete, Acatlán, Acatzingo, Ajalpan, Amozoc, Atempan, Atlixco, Calpan, Chalchicomula de Sesma, Chiautla, Chietla, Chignahuapan, Coronango, Cuautlancingo, Cuetzalan del Progreso, Huachinango, Huejotzingo, Hueytamalco, Izúcar de Matamoros, Juan C. Bonilla, Libres, Los Reyes de Juárez, Ocoyucan, Oriental, Palmar de Bravo, Puebla, San Andrés Cholula, San Gabriel Chilac, San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, San Salvador EL Seco, Santiago Miahuatlán, Tecali de Herrera, Tecamachalco, Tehuacán, Tepanco de López, Tepatlaxco de Hidalgo, Tepeaca, Tepexi de Rodríguez, Tepeyahualco, Teziutlán, Tlacotepec de Benito Juárez, Tlaltenango, Tlaola, Tlapanalá, Tlatlauquitepec, Zacapoaxtla, Zacatlán, Zaragoza, Zoquitlán.

A pesar de su implementación, la violencia feminicida no se ha detenido.

De acuerdo con los informes y la declaratoria oficial de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), los municipios con mayor incidencia de violencia se identifican bajo distintos criterios y reportes técnicos:

1. Municipios con mayores índices de incidencia delictiva general

Según el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, se identificaron 11 municipios en Puebla con los índices más altos de criminalidad:

•           Acatlán

•           Ajalpan

•           Tehuacán

•           Chalchicomula de Sesma

•           Atlixco

•           Puebla (Capital)

•           San Martín Texmelucan

•           Tepeaca

•           Teziutlán

•           Huauchinango

•           Zacatlán

2. Municipios con mayor incidencia de presuntos feminicidios

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública identificó 7 municipios del estado dentro de los primeros 100 a nivel nacional con mayores tasas de presuntos feminicidios al momento de la declaratoria:

•           Huejotzingo

•           Libres

•           Puebla

•           Tecamachalco

•           Tehuacán

•           Tlacotepec de Benito Juárez

•           Zacatlán

3. Municipios con altos índices de violencia contra las mujeres (BEDAM)

El Banco Estatal de Datos de Violencia contra las Mujeres (BEDAM) identificó 40 municipios con una problemática crítica de violencia de género, entre los que destacan además de los anteriores:

•           Amozoc, San Pedro Cholula, Cuautlancingo y San Andrés Cholula.

•           Izúcar de Matamoros, Palmar de Bravo, San Salvador El Seco y Santiago Miahuatlán.

•           Municipios con población indígena como Cuetzalan del Progreso, Tlaola y Zoquitlán.