El incremento por nueve millones de pesos que solicitó el Congreso del Estado no se refleja en la productividad de los diputados, ya que hasta el momento hay apenas 281 iniciativas aprobadas de un total de 549 de esta legislatura, aunado al trabajo que han realizado los representantes populares en el seno parlamentario, pues apenas 9 de 35 comisiones han sesionado una vez al mes, en promedio. Debido a la cercanía de la planeación de los presupuestos de todos los organismos que reciben recursos públicos, el congreso local solicitó 153 millones 967 mil pesos para el 2017, cuando el dinero de 2016 ascendió a 144 millones de pesos y en 2015 se otorgaron 147 millones de pesos. La legislatura tomó protesta el 15 de enero del 2014 con un primer periodo ordinario, en el que además se determinaron las comisiones que cada legislador ocuparía, así como los comités que formarían parte del trabajo legislativo. Si se toma en cuenta que la XIX legislatura lleva 33 meses en el cargo y que de acuerdo con el Reglamento Interior del Congreso del Estado, en su capítulo V, artículo 54, se deriva que las comisiones deben sesionar una vez al mes o las que sea necesarias según el caso lo amerite, cada grupo de diputados debió reunirse en al menos 30 ocasiones. La página del Congreso local revela que sólo 9 comisiones han sesionado más de 30 veces, se trata de las encargadas de: Asuntos Municipales, Atención a Personas con Discapacidad, Educación, Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y Asuntos Municipales, Igualdad de Género, Inspectora, Procuración y Administración de Justicia, así como la de Trabajo, Competitividad y Previsión Social. En contraparte, las que menos han desarrollado trabajos al interior son: Instructora, que cuenta con sólo 2 sesiones desde 2014; la de Organizaciones no Gubernamentales, con 7 reuniones contabilizadas; Asuntos Metropolitanos, con 8 juntas; así como la de Comunicaciones e Infraestructura, que tiene apenas 10 sesiones. En el caso de los comités, tampoco cuentan con un amplio trabajo en comisiones, pues Comunicación Social tiene sólo 6 sesiones; Innovación y Tecnología cuenta con 8 reuniones; el dedicado al Diario de los Debates y Crónica Legislativa cuenta con 12 juntas; el de Gestoría y Quejas, con 20 sesiones; y por último, el de Adquisiciones, Arredramiento y Servicios, llega a las 29 reuniones. El trabajo legislativo del Congreso del Estado ya había sido evidenciado por el Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO), que, en su último estudio, señaló que contaba con un presupuesto bajo en comparación con lo empleado por otros estados; sin embargo, también es contemplado como uno de los de menor rendimiento, ya que contaba con periodos de sesiones de 180 a 200 días naturales, cuando hay otros que trabajan los 365 días del año. Derivado de lo anterior, se desprende que Puebla tiene menos de 40 sesiones del pleno al año, además de sobrepasar el número promedio de comisiones, pues mientras éste es de 28 grupos, el legislativo de la entidad cuenta con 35, además de aprobar la mayoría de iniciativas del gobernador en comparación con las que presentan los propios diputados. |